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《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》实施方案

时间:2015年07月14日 信息来源:本站原创 点击: 【字体:

《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》实施方案

    为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平同志系列重要讲话精神,全面落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》、《本溪市交通局<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>实施方案》,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,结合我处实际,制定本实施方案。

一、总体要求

   以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉建设战略方针,以强化党风廉政建设责任制为主线,以规范和制约权力运行为重点,以加强作风建设为抓手,在坚决有力惩治腐败的同时,更加科学有效地防治腐败,扎实推进反腐败机制创新和制度保障,为质监事业健康发展提供有力保证。

二、工作目标

  坚持以问题为导向,运用辩证思维、法治思维和创新思维,力争在目前已经初步建成的惩治和预防腐败体系基本框架的基础上,通过扎实工作,“四风”问题得到有效治理,党风、政风、行风有新的好转,党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力进一步增强,反腐败制度机制更加健全,对权力运行的监督制约更加有力,源头防治腐败进一步强化,质监精神不断深化和提升,具有质监特色的惩治和预防腐败体系更加完善。

三、坚持不懈抓好作风建设

(一)严明党的纪律,切实做到令行禁止

把严明政治纪律放在首位,自觉遵守党章,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,严格执行党的组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,增强组织观念和纪律意识,切实克服组织涣散、纪律松弛问题,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,加强对党的纪律执行情况和中央、省市委及市局党委重大决策部署落实情况的监督检查,扎实履职,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。

(二)严格落实八项规定,持之以恒纠正“四风”问题

 毫不放松地落实中央八项规定和省、市委有关加强作风建设的具体要求,强化监督检查,确保各项规定落实到位,执好纪、问好责、把好关。严格执行关于公务接待、公车管理、办公用房等方面制度,严格控制“三公”经费支出,狠刹公款送节礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风。着力整治庸懒散奢等不良风气,教育督促党员干部敢于负责、敢于担当,进一步提升党员干部精气神。

(三)建立健全长效机制,推进作风建设常态化

组织党员干部按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,深入开展党的群众路线教育实践活动。全面学习领会中央关于开展教育实践活动、加强党的作风建设的一系列重要文件精神,提高思想认识和宗旨意识,增强贯彻群众路线的自觉性。认真落实关于建立健全作风建设长效机制的相关规定,持续推进作风建设。健全作风建设组织领导和工作机制,创新载体和方法,把作风建设情况纳入党风廉政责任制考核,开展年度专项检查,及时纠正存在的问题,并作为民主生活会、年终述职述廉和选拔任用的重要内容。

四、依纪依法严惩腐败

 (一)严肃查处违纪违法行为

  严肃查处严重违反政治纪律的问题;严肃查处在行政执法、监督、检测、安全监管等质监权利运行中徇私舞弊、以权谋私的问题;严肃查处重大责任事故背后的贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职等腐败问题;严肃查处在建工程上的腐败问题;严肃查处用人上的腐败问题。

 (二)严肃责任追究
      坚持“谁主管,谁负责”的原则,建立切实可行的责任追究制度,对发生重大腐败案件和严重违纪违规行为的人,员既要追究当事人责任,又要按照“一岗双责”要求追究相关人员的领导责任,进一步加大威慑和惩治力度。

五、科学有效预防腐败

扎实开展预防腐败工作,统筹推进教育、制度、监督、改革等工作,建立和完善领导干部不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。

(一)加强廉政教育,筑牢拒腐防变思想道德底线

1.认真开展党风党纪教育活动。在党员中开展党风党纪专题教育,教育和引导党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、个人品德教育和法制教育结合起来,教育广大党员坚持党性原则,始终保持先进性和纯洁性,增强宗旨意识、忧患意识和反腐倡廉意识。

2.进一步加大反腐倡廉宣传教育工作力度。充分利用多种媒体,采用“三会一课”、反面典型现身说法、等多种方式开展宣传教育,探索反腐倡廉教育的新途径和新方法,增强教育的针对性和有效性。积极开展反腐倡廉形势宣传,营造良好的思想舆论氛围。

3.深入推进廉政文化建设。坚持以社会主义核心价值体系引领廉政文化建设,以“为民、务实、清廉”为主题,扎实开展廉政文化进机关活动。结合机关文化建设,深入开展依法办事、廉洁从业教育。

 (二)加强反腐倡廉制度机制建设

1.健全问题发现和处理机制。坚持以问题为导向,抓早、抓小,以查促防,建立健全反腐倡廉问题发现和处理工作制度,注重从执法监察、干部考察、工作考核、民主评议等活动中发现问题线索,对党员干部苗头性、倾向性问题,做到早发现、早报告、早处置,防止小问题演变成大问题,增强反腐倡廉工作的预见性和有效性。

2.规范行政执法和监督检测行为。建立健全执法信息公开、时限承诺、结果查询等制度,严格执行行政执法责任制,完善行政执法程序。完善监督检测工作责任制和工作流程,强化程序控制和检测报告的权威性。加强行业自律,强化廉政风险防控。

3.提升反腐倡廉制度的执行力。强化监督,严肃执纪问责,加大监督检查力度,严肃查处违反制度的行为,提高制度执行力。把反腐倡廉制度建设寓于各项业务流程之中,完善制度的评估机制,及时清理、废止失效制度。

(三)加强对权力运行的监督制约

1.强化党内监督。严格执行党内监督条例,落实民主集中制。对重大决策、重要干部任命、重大项目安排、大额度资金使用等实行集体研究决策情况的监督检查。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

2.深化廉政风险防控机制建设。针对重点对象、重点领域和关键环节,逐步建立健全廉政风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制。落实党务、政务、办事流程及“三公”经费等公开制度。进一步规范财务管理工作。认真执行财经纪律有关规定和要求,健全完善财务管理制度,执行内控内审经费预算、会计集中核算和“收支两条线”规定。

  3.强化群众监督。积极推行党务、政务和内部事务公开制度,健全重要决策征求意见建议制度,保障干部职工的参与权、知情权,提高权力运行的透明度。每年听取下一级领导干部述职述廉,接受群众评议,营造人人参与监督的氛围和环境。

  4.强化领导干部提名和任前廉洁审查制度,执行干部轮岗制度,树立正确用人导向,深化行政执法体制改革,规范自由裁量权,落实行政执行责任制,稳步推进综合执法和阳光执法,从根本上解决粗暴执法、多头执法和趋利执法等问题。进一步加强行政执法“三基三化”建设。

六、切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导

(一)强化党风廉政建设主体责任

 严格执行党风廉政建设责任制,切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的力度,把贯彻落实本工作方案列入重要议事日程,定期分析本单位党风廉政建设的形势,查找问题,研究对策,狠抓落实。主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,亲自组织协调和督促检查,定期向上级报告党风廉政责任制落实情况。领导班子其他成员要根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。强化“一岗双责”、“一考双评”的管理机制,强化“一述双报”的述廉机制、强化“一案双查”的问责机制。

(二)增强惩治和预防腐败体系工作整体合力

  加强和改进行政监察工作、维护行政纪律,提高行政效能,形成党政监督的整体合力。加强自身建设,坚定责任担当,强化自我监管,增强表率意识,做到正人先正已,以更高的标准、更严的纪律要求自己,强化基础工作,加强学习培训,提升履职能力,树立忠诚可靠、服务人民、刚直不阿、秉公执纪的良好形象。找准职责定位,集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。

(三)抓好各项工作任务落实

 各部门要完善落实机制,根据反腐倡廉工作责任分解和任务分工,推动任务落实。要对本工作方案落实情况开展专项检查,认真整改总结经验,推动工作,确保本工作方案确定的各项任务落到实处。

 

 


(作者:佚名 编辑:bxgljdc)

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